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固始县环境监察大队2016年工作总结
发布时间:2017年04月24日   查看:次   来源:本站原创
2016年,固始县环境监察大队在局总支的正确领导和省总队的大力支持、指导下,按照全县环境保护工作确定的目标、要求,开展了大气污染防治、水污染防治、排污费征收、重点行业环境保护等专项执法检查活动和清理整改环保违法违规建设项目工作,认真履行环境监察职能,坚持突出重点、全面推进的原则,求真务实,确保各项工作扎实推进。现将我大队2016年主要工作情况总结如下:
一、2016年工作开展情况
2016年,根据省厅、总队安排,结合我县环境监察工作实际,开展了大气污染防治专项执法检查、水污染防治专项执法检查、排污费征收专项执法检查、重点行业环境保护专项执法检查等专项执法检查活动和清理整改环保违法违规建设项目工作,各项专项执法活动及环境监察工作均按要求认真组织,积极开展。截止目前,共出动执法人员1800余人次,执法车辆200余台次,监察企业240余家次,查处环境违法行为35起,共受理有效环境信访投诉案件187起,办结率100%。
二、主要做法
(一)积极推进网格化环境监管体系建设
强化环境保护“党政同责”和“一岗双责”,进一步提升县域环境监管网格化质量,解决环境监管中存在的盲区死角,实现环境监管工作的规范化、精细化、长效化,建立了以乡镇、街道办事处、产业集聚区为环境监管责任主体的网格化环境监管体系,全县网格化环境监管体系实行县、乡、村三级管理,健全了县、乡、村三级网格。
(二)重视环境安全和环境信访工作,维护群众环境权益
充分发挥12369环保热线监督平台作用,提高环境问题处置效率,坚持24小时值班制度,确保12369电话随时有人接听,群众来访时刻有人接待,环境投诉及时有人受理。截止目前,共受理有效环境信访投诉案件187起,办结率100%。
(三)严格排污申报制度,依法做到全面、足额征收排污费
在排污费征收工作中,我们严格按照排污费征收全程信息化的要求,认真做好排污申报登记与核定工作,对全县辖区内所有污染源和污染物排放种类、数量等情况进行了摸底调查,为依法、全面、足额征收排污费打下了坚实的基础。严格按照排污费征收的有关规定,规范征收程序,加大征收力度,做到依法征收、应收尽收,及时入库。截止目前共收缴排污费280余万元。
(四)积极开展环保专项执法检查活动,推进环境监察各项工作
一是开展大气污染防治专项执法检查,切实提高大气环境质量。采取分行业、分类型,点面结合、明查暗访的方式进行检查,结合日常环境监管中发现的大气超标排放企业及群众举报等大气环境违法问题,对全县工业企业使用燃煤锅炉、水泥粉磨站、工业企业煤场、灰场、渣场及其他产生扬尘的散流原料堆场等进行全面检查,依法查处工业企业废气超标、超总量排放问题。加大秸秆禁烧监督检查力度,对辖区内乡镇进行不定期巡查,发现秸秆焚烧现象,及时上报县政府进行通报,全年共查处焚烧秸秆案件5起,对5个当事人处罚8仟元。加快机动车环保标志发放,在县行政服务审批大厅和其他发放点建设五个环保标志发放窗口,以方便机动车车主领取机动车环保标志。
二是积极开展水污染防治专项执法检查活动,促进全县水环境质量不断改善。开展污水处理厂暗查行动,对我县污水处理厂进行暗查取样,监测外排废水污染物浓度,打击污水处理厂外排废水超标的环境违法行为。对全县废水重点排污单位逐一开展环保核查,查处水污染防治设施不正常运行、主要水污染物超标排放、影响河流出境水质的环境违法行为,确保废水重点排污单位水污染防治设施稳定有效运行和主要水污染物稳定达标排放,建立废水重点排污单位监管方式与河流水质异常变化挂钩的工作机制。
三是开展清理整改环保违法违规建设项目工作,确保年底清理整改任务圆满完成。按照豫政办明电[2016]33号《关于清理整改环保违法违规建设项目的通知》要求,制定了《固始县环保违法违规建设项目清理整改实施方案》(固政办[2016]45号),成立了固始县清理整改环保违法违规建设项目工作领导小组(固政文[2016]101号),按照关停一批,整改一批,完善一批的整改要求,逐步推进全县环保违法违规建设项目清理整改工作。目前,按照时间节点,已完成全县违法违规建设项目清改任务90%的进度。
四是强化饮用水源保护工作,开展农村和生态环境监察。我县饮用水源属河流型饮用水源,极易受到污染威胁,因此饮用水源保护工作是我们常抓不懈的重点工作,每年都集中组织排查和整治行动,每月至少对饮用水源保护区巡查一次,发现问题及时处理,目前一二级保护区内未发现畜禽放养户和污染饮用水源的建设项目。畜禽养殖污染问题是目前我县重点需要治理的工作任务之一,我县畜禽养殖大县,畜禽养殖污染问题比较突出,在对规模化畜禽养殖场、养殖小区进行集中检查的基础上,要求其严格落实环保要求,实行干清粪养殖模式,对畜禽养殖粪污进行处理,确保达标排放。
五是加强大气攻坚战环境监管执法,促进环境空气质量改善。全面贯彻省委省政府关于打赢大气污染防治攻坚战的决策部署,以《河南省治理工业大气污染攻坚战实施方案》和《河南省治理燃煤污染攻坚实施方案》为依据,突出目标导向和问题导向,强化属地监管执法责任,加强统筹谋划和督查督导,着力解决工业大气污染和燃煤污染突出问题,圆满完成大气污染防治攻坚战环境监管执法各项任务。我县的“小散乱差”企业共有31家,目前已经全部关停拆除到位,其中2家废旧塑料颗粒加工小企业业主被依法行政拘留。27家工业炉窑提标改造,由于这27家企业全部为麻秸窑,且无污染防治设施,现已全部依法拆除。高污染燃料禁燃区燃用高污染燃料设施,我县5台燃煤锅炉,现已经拆除2台,其他3台分别更换生物质和天然气燃料,5台锅炉拆改全部完成。
六是开展环境执法大练兵活动,推进“四型”环保队伍建设。根据省厅《关于开展2016年河南省环境执法大练兵的通知》(豫环文【2016】303号)精神,为进一步加强我县“服务、法治、文化、廉洁”四型环保队伍建设,做到严格规范公正文明执法、振奋队伍精神、提升队伍形象,着力提升环境执法水平,激发环境执法人员学业务、练技能、争先进的积极性,在全县范围内开展了环境执法大练兵活动,制定了《固始县2016年环境执法大练兵实施方案》(固环字【2016】125号),成立了以局长为组长,局纪检组长和副局长为副组长的大练兵活动领导小组,集中3个月时间,结合日常或专项执法工作,以“注重实效、以人为本、公平公正”的原则,规范开展排污单位现场监督检查、环境违法案件处理处罚、案件移交移送和环境监察稽查等各项执法工作。活动期间,全县共查处违法案件21起,其中查封扣押案件1起,一般行政处罚案件20起。
(五)加强高考期间环境噪声污染监管,保障高考环境质量
高考期间,对高考考点附近、县城建筑施工工地和城区噪声敏感点进行了全面检查,加强高考噪声污染防治巡查,考试期间各考点安排一辆执法车和一个中队对影响考试的噪声污染源及时进行处理。
三、存在的主要问题
1、一些执法人员不注重业务学习,对当前环境监察执法工作中出现的新情况、新问题、新特点,抓不住关键,发现不了问题,执法大打折扣。个别监察人员不愿学,不想学,松、懒、散思想仍然存在,影响环保执法的能力和效率。
2、办公、执法装备较差,执法车辆严重老化,现场环境监察能力严重滞后。
3、对农村生态环境监察力度不够,特别是农村畜禽养殖专业户的环境污染问题不能有效解决。
四、2017年工作打算
1、加强环境监察大队的业务知识的学习,不断提高大队的政治理论水平和现场执法能力。
2、继续开展各项专项执法检查,认真履行环境监察职责,严厉查处环境违法行为。
3、全面完善排污费征收全程信息化管理工作,做到公开化、规范化、科学化,促进排污费依法、全面、足额征收。
4、努力完成省总队和县局下达的各项工作任务。
 
 
固始县环境监察大队
2016年11月28日
 
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